2005年8月15日，中國(guó)人民銀行發(fā)行“中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年金銀紀(jì)念幣”。中國(guó)金幣總公司對(duì)外宣布，從該項(xiàng)目起全面啟動(dòng)公布金銀幣鑒定證書號(hào)段的“陽(yáng)光工程”。此前，“陽(yáng)光工程”已經(jīng)從6月13日發(fā)行的“陳云誕辰100周年金銀紀(jì)念幣”開(kāi)始，首先從中國(guó)金幣總公司直銷中心進(jìn)行試點(diǎn)。
到目前為止，“陽(yáng)光工程”走過(guò)整整兩年�！瓣�(yáng)光工程”已經(jīng)初步顯現(xiàn)了保證金銀幣發(fā)售工作“公開(kāi)、公平、公正”的重要作用，近兩年的錢幣市場(chǎng)行情也基本難以見(jiàn)到以往逢新品種面世即大肆炒作的景象，幣市行情也初步擺脫了暴漲暴跌的投機(jī)性運(yùn)行格局，幣市行情的恢復(fù)性上漲吸引了越來(lái)越多的投資者和收藏者。雖然導(dǎo)致幣市行情健康運(yùn)行的因素較多，但是中國(guó)金幣總公司全面啟動(dòng)實(shí)施公布金銀幣鑒定證書號(hào)段的“陽(yáng)光工程”，無(wú)疑起到了很大的推動(dòng)作用。
“陽(yáng)光工程”是中國(guó)金幣總公司加強(qiáng)銷售管理、積極推進(jìn)金銀幣營(yíng)銷體制改革的一項(xiàng)重要舉措，其主要內(nèi)容是：在金銀幣項(xiàng)目發(fā)行時(shí)，中國(guó)金幣總公司通過(guò)主辦的《中國(guó)金幣網(wǎng)》向社會(huì)公布所有經(jīng)銷商的名單、地址、聯(lián)系電話、金銀幣分配銷售量的鑒定證書號(hào)碼段、銷售監(jiān)督電話，經(jīng)銷商通過(guò)當(dāng)?shù)孛襟w或營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)公布相關(guān)銷售信息，接受社會(huì)監(jiān)督。
“陽(yáng)光工程”的全面啟動(dòng)，充分顯示了中國(guó)金幣總公司改進(jìn)金銀幣營(yíng)銷體制的決心。為解決金銀幣營(yíng)銷體制中由于歷史原因而形成的各種問(wèn)題，中國(guó)金幣總公司經(jīng)過(guò)一年多的調(diào)查研究，于2005年初提出了建立“中國(guó)貴金屬紀(jì)念幣大直銷”體系的營(yíng)銷體制改革思路，并制定和實(shí)施了一系列改革措施，包括成立中國(guó)金幣總公司直銷中心，直接面對(duì)終端消費(fèi)者發(fā)售；改造傳統(tǒng)分銷渠道，試行特許零售制度；規(guī)范銀行代銷；加強(qiáng)銷售渠道監(jiān)管；加大宣傳推廣力度，擴(kuò)大集藏群體，等等。其中加強(qiáng)銷售渠道管理是改革的重點(diǎn)。實(shí)施“陽(yáng)光工程”，就是要通過(guò)公開(kāi)金銀幣經(jīng)銷商的銷售信息，提高發(fā)售工作的透明度，通過(guò)社會(huì)監(jiān)督，來(lái)促使經(jīng)銷商規(guī)范銷售行為。為保證“陽(yáng)光工程”的順利實(shí)施，中國(guó)金幣總公司配合《中國(guó)金幣總公司特約經(jīng)銷商銷售管理辦法》，制定實(shí)施《中國(guó)金幣總公司特約經(jīng)銷商銷售違規(guī)行為處罰暫行辦法》，對(duì)違反規(guī)定的特約經(jīng)銷商以及特許零售商，依照兩個(gè)辦法的規(guī)定進(jìn)行處罰。處罰程度根據(jù)情節(jié)輕重，從停止下一個(gè)新發(fā)項(xiàng)目的供貨，直至取消經(jīng)銷資格。
通過(guò)兩年的實(shí)踐表明，“陽(yáng)光工程”的實(shí)施，維護(hù)了經(jīng)營(yíng)者和集藏者的利益，將各經(jīng)銷商置于社會(huì)監(jiān)督之下，促使其加強(qiáng)自律，合規(guī)經(jīng)營(yíng)，通過(guò)提高市場(chǎng)開(kāi)拓能力和經(jīng)營(yíng)水平來(lái)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，避免經(jīng)銷商之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)經(jīng)銷商的經(jīng)濟(jì)利益；并促使經(jīng)銷商努力將金銀幣產(chǎn)品直接面向終端消費(fèi)者銷售，避免惡意炒新，虛抬或降低價(jià)格，從而保護(hù)消費(fèi)者的利益。部分經(jīng)銷商原先將部分貨源直接在錢幣二級(jí)市場(chǎng)銷售，貨源的價(jià)格和貨源的來(lái)源不透明使得二級(jí)市場(chǎng)的幣商處于不平等競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)中，而部分經(jīng)銷商由于習(xí)慣了“二傳手”的角色，反而忽略了自身實(shí)力的提高和對(duì)擴(kuò)大收藏投資群體的培育工作，通過(guò)實(shí)施“陽(yáng)光工程”，這部分經(jīng)銷商不僅提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，取得了一定的經(jīng)濟(jì)收益，還擁有了相對(duì)固定的投資收藏群體，為金幣事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展真正作出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
“陽(yáng)光工程”的實(shí)施，從源頭上規(guī)范了金幣市場(chǎng)生態(tài)，從“三公”原則上平衡了發(fā)售者、經(jīng)營(yíng)者和投資收藏者的利益，已經(jīng)并且還將不斷對(duì)金銀幣市場(chǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)而積極的影響，相信隨著改革的深化，以及其他改革配套措施的不斷完善，中國(guó)金幣事業(yè)必將有更大的發(fā)展。
來(lái)源：金融時(shí)報(bào)
